В Госдуме состоялось плановое заседание Экспертного совета по развитию конкуренции на рынках никотиносодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.
Заседание под председательством Сергея Катасонова собрало депутатов, представителей ФОИВов, отрасли, профильного института табака, потребительских сообществ. Никотиновый альянс представлял его председатель Андрей Лоскутов.
Одним из ключевых вопросов обсуждения стали акцизы на одноразовые ЭСДН, в которых акцизом облагается и само устройство, и жидкость. Производители многоразовой электроники считают, что это нормально, а компании, продающие одноразовые испарители – двойным налогообложением. Решено провести консультации с Минфином и законодателями, чтобы найти правильное решение. Задача – справедливое налогообложение не в ущерб собираемости акцизов.
Следующий пункт на повестке – о продвижении ключевого законопроекта о госрегулировании табачной отрасли. Георгий Голованов, один из его разработчиков, сообщил, что ожидается итоговое совещание, на котором планируется снять оставшиеся разногласия.
Еще один острый вопрос – некоторые положения табачного Техрегламента. В настоящий момент он допускает производство жевательного табака, но инициатива Минздрава о запрете на пищевые добавки делает такое производство невозможным. В отношении содержащегося в изделиях никотина также требуется корректировка – не 10 мг на одно изделие, а определенный объемный процент. С этой позицией полностью согласны в академическом НИИ Табака, махорки и табачных изделий.
Необходимо не допустить фактического запрета – ничем необоснованного – на целое направление. По поручению Совета Сергей Катасонов встретится с замминистром Минсельхоза, чтобы обсудить внесение изменений в готовящийся Техрегламент.
Представитель компании «Вавилон» выступил с докладом о налогообложении никотинсодержащих жидкостей. С его точки зрения, акциз в размере 17 руб. за мл – неадекватно высок, особенно в сравнении с кратно меньшим налогом в других странах ЕАЭС. Это приводит к тому, что собираемость акцизов на жидкости составляет всего 1,5%.
Сергей Катасонов напомнил, что по итогам предыдущего совещания Экспертного совета было принято решение сопоставить среднее потребление никотина у курильщиков электронных и традиционных сигарет, чтобы рассчитать как они фактически соотносятся. Такую работу провел НИИ Табака, в ближайшей перспективе обоснованный тариф будет предложен.
Следующий обсужденный вопрос – о применении навигационных пломб в ЕАЭС, в частности при перевозке табачных изделий в рамках взаимной торговли. Такие пломбы существенно сократят объем контрабанды, осложнив схемы прерванного транзита. Ряд стран-участниц ЕАЭС уже ратифицировали соответствующее соглашение – необходимо ускорить этот процесс в России. Особенно с учетом того, что впереди – этап внедрения, который также потребует время.
Была затронута и тема брони в связи с объявленной частичной мобилизацией. Важно оставить на своих местах людей на критически важных должностях, в противном случае бюджетообразующей отрасли может быть нанесен серьезный ущерб. Также стоит учесть, что в периоды кризиса потребление табака населением увеличивается – поэтому дефицит приведет к росту социальной напряженности.
На Совете обсуждались и другие вопросы: ограничение перемещения электронных сигарет частными лицами, возможное перераспределение доходов от акцизов в пользу регионов, модельный закон «Об охране здоровья граждан от вредного воздействия табачного дыма».
В завершение заседания сопредседатель Экспертного совета Сергей Катасонов сказал, что до Нового года необходимо собраться еще раз. Ориентировочная дата следующей рабочей встречи – вторая половина ноября.
Источник:
nicalliance.org